Государственная программа "Соотечественники"

Опрос о качестве оказания гос.услуг
Главная Оформление документов Вынужденные переселенцы, беженцы и соотечественники Государственная программа "Соотечественники"

Государственная программа "Соотечественники"

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Проблемы соотечественников постоянно находятся в центре внимания Президента, Правительства РФ, представительных органов государственной власти.
В целях "объединения потенциала проживающих за рубежом соотечественников с потребностями развития российских регионов" Президент РФ своим Указом от 22.06.2006 N 637 утвердил Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа "Соотечественники", в ред. от 12.01.2010).
Функции координатора Государственной программы возложены на Федеральную миграционную службу. ФМС России как координатор Государственной программы несет ответственность за выполнение обязательств Российской Федерации, предусмотренных Государственной программой, осуществляет контроль над целевым расходованием средств федерального бюджета, направляемых на ее реализацию, вносит в Межведомственную комиссию по реализации Государственной программы предложения об уточнении программных мероприятий, о корректировке показателей и индикаторов Государственной программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и выполнения Государственной программы.
Исполнителями мероприятий Государственной программы по вопросам, отнесенным к их компетенции, являются органы исполнительной власти субъектов, а также иные федеральные органы исполнительной власти.

Эта программа поэтапно реализуется с 2006 г.
Цель программы - сформировать системный процесс переселения соотечественников, способствовать стабилизации демографической ситуации, решить проблему заселения отдельных территорий, привлечь квалифицированные рабочие кадры.
Основные задачи реализации Программы следующие:
  - обеспечение социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
  - сокращение дефицита трудовых ресурсов;
  - улучшение демографической ситуации;
  - увеличение числа высококвалифицированных специалистов;
  - заселение территории субъекта Российской Федерации;
  - оптимизация системы расселения;
  - увеличение миграционного притока населения в субъект Российской Федерации;
  - закрепление переселенцев в субъекте Российской Федерации и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

 Нормативно-правовые акты:

1. Федеральный закон РФ от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».

2. Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817 «О свидетельстве участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007г. № 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию».

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007г. № 150 «О порядке выплаты компенсации транспортных расходов участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007г. № 7 «О порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей».

7. Постановление правительства Российской Федерации от 15 января 2007г № 8 « О порядке выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности. 

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "жилище" на 2002 - 2010 годы».

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 г. № 2 «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 г. № 186 "Об утверждении положения о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации».

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 г. № 1 «О компенсационном пакете участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2007 г. № 42 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации».

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. № 94 «О государственной информационной системе миграционного учета».

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 142 «О внесении изменения в положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. № 718».

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008г № 715 «Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации».

15. Указ Президента Российской Федерации от 12 января 2010 г. №60 "О внесении изменений в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и в план мероприятий по реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденные указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. №637".

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. №528 "Об утверждении положения о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. №817".

17. Приказ ФМС России № 256 от 20.08.2010г «О внесении изменений в нормативные правовые акты ФМС России». С приложением № 1 к приказу «Изменения, вносимые в нормативные правовые акты ФМС». 

Правовой статус, права и обязательства участника Государственной программы.

Административные процедуры,связанные с участием в Государственной программе.

В случае если соотечественник, проживающий в Российской Федерации, изъявил желание принять участие в Государственной программе, он должен заполнить и подать в территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, реализующем соответствующую региональную программу переселения, анкету для участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Анкета участника Государственной программы (в формате MS Word).

Анкета участника Государственной программы (в формате MS Excel).

Соотечественник, проживающий в Российской Федерации, может направить анкету по электронной почте.
1.Анкета заполняется от руки на русском языке печатными буквами шариковой ручкой с чернилами черного, синего цвета либо с использованием пишущих машин или средств вычислительной техники, без помарок и исправлений.
. При подаче анкеты непосредственно в территориальный орган ФМС России соотечественник, проживающий в Российской Федерации, одновременно представляет копии:
- документов, удостоверяющих личность соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, включенных в анкету;
- документов, подтверждающих право соотечественника, проживающего в Российской Федерации, на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации;
- документов о семейном положении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, включенных в анкету;
- документов об образовании, о профессиональной подготовке, стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника и членов его семьи, включенных в анкету, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются).
2. При подаче электронной формы анкеты к ней прилагаются цветные копии перечисленных документов в электронном виде.
3. Копии документов, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
4. Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых представляются в территориальный орган ФМС России, должны быть в установленном порядке легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
5. При принятии анкеты сотрудник осуществляет проверку перечисленных документов, удостоверяется, что:
- документы в установленных законодательством Российской Федерации случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркиваний и иных исправлений;
- документы не заполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
6. Сотрудник сверяет данные, содержащиеся в представленных документах, со сведениями, указанными соотечественником, проживающим в Российской Федерации, в анкете, и заверяет своей подписью соответствие указанных в анкете данных представленным документам.
7. При отсутствии одного или нескольких документов, надлежащим образом оформленных, либо несоответствии представленных документов необходимым требованиям , сотрудник информирует соотечественника, проживающего в Российской Федерации, об имеющихся недостатках и предлагает принять меры по их устранению.
8. В случае подачи соотечественником, проживающим в Российской Федерации, анкеты в электронной форме сотрудник осуществляет проверку заполнения анкеты и в случае имеющихся замечаний информирует об этом соотечественника по электронной почте.
9. При приеме анкеты с приложением к ней соответствующих копий документов соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, выдается справка произвольной формы. При поступлении анкеты в электронной форме соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, направляется сообщение о приеме анкеты к рассмотрению с указанием даты приема анкеты и ее порядкового номера по электронной почте.
10. После получения информации, и внесения ее в электронный вариант анкеты территориальный орган ФМС России в течение трех рабочих дней направляет соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, уведомление с приглашением для подачи заявления либо информацию об отказе в участии в региональной программе переселения.

 Адреса уполномоченных органов на территориях вселения.

Информационные ресурсы в сети Интернет, содержащие сведения о Государственной программе.

ПРИМЕЧАНИЕ

Проект программы в Рязанской области был подготовлен в соответствии с «Типовой программой субъекта РФ по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом», утвержденный распоряжением Правительства РФ от 24 августа 2006 года № 11720р и направлен в Правительство РФ в установленный срок.
По решению уполномоченного органа были определены три района вселения: Кораблинский, Старожиловский, Пронский муниципальные районы Рязанской области.
К концу 2012 года по окончании реализации Программы планировалось, что на территории Рязанской области будет проживать до 1280 человек из числа соотечественников, переселившихся в регион или 320 семей, имеющих в своем составе в среднем по 4 человека.
В настоящее время из-за кризисной социально-экономической ситуации в Рязанской области решается вопрос об отсрочке разработки проекта Программы.

Ответственный сотрудник за наполнение и поддержание в актуальном состоянии информации по Государственной программе:
  - начальник отдела отдела по учету, регистрации и оказанию содействия вынужденным переселенцев, беженцам и соотечественникам Ларюшкин Александр Вячеславович, тел.: 29-99-25, электронный адрес: ufms.rzn@mail.ru 

О Государственной программе на официальном сайте ФМС России.