30 января 2012 года состоялось совещание при начальнике УМВД России по Рязанской области генерал-майоре полиции А.И. Агошкове, на котором рассматривались вопросы подготовки к выборам Президента Российской Федерации, взаимодействия УФМС России по Рязанской области с УМВД России по Рязанской области в противодействии незаконной миграции в 2011 году, и другие.
На совещании с докладом выступил начальник УФМС России по Рязанской области полковник внутренней службы Ю.А. Токмаков.
Всего в 2011 году сотрудниками УФМС России по Рязанской области осуществлено 4906 проверочных мероприятий, в т.ч. 2731 совместно с органами внутренних дел. Проверено 7477 объектов, выявлено 3184 иностранных граждан, незаконно находящихся на территории Российской Федерации.
По итогам проверок сотрудниками Управления в отношении иностранных граждан составлено 6243 административных протокола. При этом вынесено 2 раза больше (175, АППГ – 87) определений о возбуждении административного расследования, составлено на 6,8% (1124) большеАППГ административных протоколов по ст. 18.9 КоАП РФ в отношении принимающей стороны; на 21,2% больше административных протоколов по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении иностранцев, незаконно осуществляющих трудовую деятельность; на 53% больше (805) административных протоколов по ст. 18.15 КоАП РФ в отношении работодателей, незаконно использующих труд иностранных граждан; на 13,2% больше(43) административных протоколов по ст. 19.27 КоАП РФ в отношении иностранных граждан за предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного учета.
По результатам проверок иностранным гражданам аннулировано 2081 (в 7 раз больше АППГ) разрешение на работу, 118 (в 14,7 раз больше АППГ) разрешений на временное проживание, 13 (в 4,3 раза больше АППГ) видов на жительство.
На нарушителей миграционного законодательства наложено административных штрафов на сумму 26 млн. 187 тыс. рублей (- 14,7% к АППГ), по штрафам взыскано 15 млн. 208 тыс. рублей (+ 31,4% к АППГ).
Должностными лицами УФМС России по Рязанской области вынесено в отношении иностранных граждан 245 представлений о закрытии въезда на территорию Российской Федерации. По материалам, направленным в суды, сотрудниками УФМС и ОВД, за пределы России выдворено 100 (+ 35,1% к АППГ) иностранных граждан.
В целом меры по профилактике правонарушений среди иностранных граждан положительно сказались на состоянии миграционной ситуации.
В то же время произошло снижение на 20,6% результативности контрольно – надзорной деятельности в сфере исполнения миграционного законодательства (должностными лицами УФМС рассмотрено 7266 административных протоколов миграционной направленности, АППГ – 9153), в основном вследствие уменьшения на 37,4% количества административных протоколов, составленных по ст. 18.8 КоАП РФ за незаконное пребывание иностранных граждан на территории России. Одной из причин этого является вступление в силу Федерального закона от 23.12.2010 г. №385-ФЗ, внесшего изменение в Федеральный закон от 18.07.2006 г. №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в части освобождения иностранных граждан от ответственности за нарушение правил миграционного учета и возложения ее на принимающую сторону. На результативности работы также сказались снижение эффективности взаимодействия с органами внутренних дел во время реформирования милиции в полицию и оптимизации ее штатной структуры.
Несмотря на то, что численность участковых уполномоченных полиции УМВД России по Рязанской области в несколько раз превышает количества должностных лиц УФМС России по Рязанской области, имеющих право составлять административные протоколы, в 2011 г. сотрудниками полиции составлено на 35,8% меньше (1083, АППГ - 1686) административных протоколов миграционной направленности, в т.ч. на 35,3% меньше - по ст. 18.8 КоАП РФ (1021, АППГ – 1574), на 44,6% меньше - по ст. 18.9 КоАП РФ (62, АППГ – 112).
На совещании было принято решение об активизации работы участковых уполномоченных полиции УМВД России по Рязанской области в сфере противодействия нелегальной миграции.